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来源:环球网
2019年05月27日 16:25
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会议指出,我国正处于加快推进工业化进程中,制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”,对于推动中国制造由大变强,使中国制造包含更多中国创造因素,更多依靠中国装备、依托中国品牌,促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,具有重要意义。会议强调,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展,提升制造业层次和核心竞争力。会议决定,推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引,动态调整、滚动&#;推进。坚持市场主导、改革创新,发挥企业主体作&#;用,大中小企业配套推进,务求重点突破,取&#;得实效,财税、金融、人才等政策都要给予倾斜。通过不懈努力奋斗,打造中国制造业升级版。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的&#;最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的&#;是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段&#;,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的亚博安卓的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)新华社北京7月16日电??7月16日,中共中央政治局常委、国务院总理李克&#;强主持召开&#;经&#;济形势座谈会,听取专家和企业负责人的看法和建议。根据21名“上头条”的落&#;马官员的公开年龄信息统计,“40后”&#;有3人,分别&#;是:周永康、阳宝华、白恩培;陈光林指出,中国进出口银行领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署,加强对外援助与合作,认真落实援外优惠和优惠出口买方信贷承诺,大&#;力支持对外贸易稳定增长,经营效益不断提升,资产规模逐年增长。但巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:在党风廉&#;政建设和反腐败工作方面,有的贷款发放不规范,存在廉政风险,有利用信贷权谋取私利的情形。在执行中央八项规定和作风建设方面,有的领导人员勤俭节约意识不强,作风不够深入。在执行民主集中制和选人用人方面,制度和程序不够规范,编制职数管理不够严格。同时,巡视组还收到反映一些领导&#;干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。其中,中共党史出版社出版的3本图书,是为纪念习仲勋同志诞辰100周年,经中央批准于2013年10月出版。中央&#;文献出版社&#;出版的&#;《习仲勋传(上、下卷)》,于2013年8月出版下卷,上卷已经于2008年出版。

胡锦涛同志指出,我们党是一个拥有8000多万党员的大党,在一个十几亿人口的大国执政,肩膀上的担子重、责任大,必须组成一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体。十八届中央政治局和中央政治局常务委员会,不仅要能够胜任领导党的十八大以后党和国家工作的需要,而且还要从适应党和国家事业长远发展的&#;需&#;要考虑&#;,充实一些德才兼备、年富力强的优秀人才,让他们在工作实践中经受锻炼、健康成长,以保证党和国家事业后继有人。1936年12月12日,张学良、杨虎城在全国抗日运动高潮的推动下,统率东北军和十七路军联合采取行动,软禁了蒋介石和国民党军政大&#;员几十人,发动了震惊中外的西安事变。中共中央从民族利益和抗日的大局出发,提出和平解决西安事变的方针。通过各方的共同努力,1&#;2月25日,西安事变获得和平解决,促成了国共的第二次合作,中国也由此实现了由内战到抗日&#;战争的历史转折。中央司改办负责人:《实施方案》对进一步深化司法体制和社会体制改革作出了全面系统的规划。一是明确指导思想、&#;目标任务和基本原则,为进一步深化改革提供了基本遵循。在坚持走中国特色、符合司法规律的&#;改革之路的同时,《实施方案》强调要敢于担当,敢于啃硬骨头,着力&#;突破利益固化的藩篱,在解决深层次问题上取得实质性进展。二是将84项四中全会改革举措逐项具体化,明确工作进度和时间节点,提出可检验的成果要求,提升了改革举措的可操作性。按照《实施方案》的时间安排,这些改革举措都要在2015年至2017年的三年内出台具体落实的政策、措施。三是从中央和地方两个层面进一步落实责任,完善统筹协调、分工协作、宣传引导和督导检查等方面的工作机制,强化了推进改革的制度保障。对于传播淫秽色情及低俗信息的属地互联网站,北京市将加大执法力度,举措包括坚决关闭未备案或虚假备案网站,坚决关闭大量传播淫秽色情及低俗信息网站;督促基础&#;电信运营企业、接入服务企业完善信息安全管理措施,处罚违法违规提供接入服务的企业;依法依规采取公开曝光、行政处罚、栏&#;目整改、关闭网站等措施对传播淫秽色情及低俗信息网站加&#;强管理;严厉打击在境内开办淫秽色情网站的人员和在境内活动、将淫秽色情网站服务器放在境外的违法分子。本报成都6月6日电?(记者梁小琴、吴乐珺、王明峰、张文)2013成都《财富》全球论坛今日开幕。在3天时间里,与会嘉宾将围绕“中国的新未来”主题,聚焦中国经济的演变,中国西部地区的发展以及中国在全球视野中的新角色,共同探讨&#;资源亚博安卓的解决方案、创新技术、全球金融与经济复苏&#;等中心议题。开幕式上,《财富》杂志总编辑苏安迪致开幕辞,四川省委书记王东明&#;致欢迎辞。新华网北京4月8日电(记者刘&#;华)中共中央政治局委员、中&#;&#;央政法委书记孟建柱8日在京会见越共中央政治局委员、公安部部长陈大光。

西宁原书记毛小兵被立案 并被采取强制措施案件侦查工作正在进行中其出身矿务局曾与蒋洁敏有交集 本报讯(温如军)今天上午,从最高人民检察院了解到,日前,最高人民检察院经审查&#;决定,依法对青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 主政青海曾与蒋洁敏有交集 2014年4月24日,中央纪委监察部网站报道,毛小兵涉嫌严重违纪违法,正接受组&#;织调查。 毛小兵的行为已构成严重违纪,其中受贿问题已涉嫌违法犯罪。 经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予毛小兵开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 2014年7月9日,青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过青海省第十二届人民代表大会代表资格的报告。依照代表法的有关规定,毛小兵被终止青海省人大代表资格。 据统计,毛小兵系十八大以来第25名被调查的省部级官员,也是今年以来第8名被调查的省部级高官。 同时法晚注意到,长期在青海工作的毛小兵,与国务院国资委原主任、党委副书记蒋洁敏曾有交集,而蒋洁敏在2013年9月就已落马。 公开资料显示,2000年4月,毛小兵任西部矿业有限责任公司董事长、总经理、党委副书记。 同年6月,蒋洁敏任青海省副省长,11月进入青海省委常委序列,2003年6月至2004年4月,担任青海省委副书记、副省长。 据多位青海省退休老干部介绍,蒋洁敏在青海任副省长时,主管工业、企业等领域,与毛小兵打交道是少不了的。 《青海日报》曾在2000年10月报道,当年10月24日,身为副省长的蒋洁敏前往西部矿业考察,并听取了毛小兵的汇报。 仕途经历出身矿务局 根据简历信息显示,1965年出生的毛小兵,毕业于北京钢铁学院(现北京科技大学)工业自动化专业。1985&#;年毕业后,自愿申请到西部工作。 当年7月,毛小兵进入青海锡铁山矿务局工作,从干事、技术员,一路升至局长。2007年7月12日,西部矿业在a股上市。上市之后,毛小兵任西部矿业及其母公司西部矿业集团的董事长。 2009年4月,毛小兵从西部矿业集团有限公司董事长任上,调任西宁市委副书记、代市长,7个月后成为市长。 2011年12月,毛小兵出任西宁市委书记、西宁经济技术开发区党工委书记。2012年5月,毛小兵进入青海省委常委序列。 此外,在毛小兵前后,青海还有两名官员被调查,分别是:青海省经济委员会副巡视员宋景涛;青海省海东市委常委、海东工业园区党工委常务副书记、管委会常务副主任董璞(正厅级)。 根据中纪委网站通报内容,《法制晚报》梳理统计发现,毛小兵成为十八大以来第16名被通报具有“与他人通奸”情节的落马高官。有&#;一个词叫“静水深流”&#;,意思是,水面风平浪静,水下激流涌动,这种变化往往不易觉察。如今,医改进入“深水区”,不会总是波澜壮阔、风起云涌,而是静中有动、由浅及深,这也是一种新常态。2014&#;年,医改迎难而上,可圈可点,真的很给力。该别墅目前的改造工程花费巨大。中国青年报记者获取的一份别墅工程造价审计表显示,包括人工费、材料费、机械费等在&#;&#;内&#;,26号别墅目前坯型工程的总造价已达1200万元。本报北京4月24日电 (记者赵成)中共中央政治局常委、中央纪委书记&#;王岐山24日在北京会见越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央检查委员会主任吴文&#;裕率&#;领的越南共产党代表团。国资委主任张毅的任职轨迹可供&#;参考。他&&#;#;于2007年当选中纪委副书记,2010年调任宁夏回族自治区党委书记之后,就不再兼任中纪委领导职务。党外知识分子建言献策小组自2011年4月成立以来,工作机制逐步健全,研究成果不断丰富,党外知识分子群体优势得到进一步发挥,许多建言献策成果得到了&#;中央领导同志的批示和&#;有关部门的采纳。&#;

孙晓群指出,水利&#;部党组领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署,认真落实中央关于加快水利改&#;革发展的决定及“十二五”水利发展规划,勤政务实&#;,作风扎实,廉洁自律,团结和谐,较好推动了水利事业的发展。负责教育、科技、经济和信息化建设、质量技术监督、知识&#;产权方面工&#;作。分管市教委、市科委、市经信委(市国防科技办);市质监局、市知识产权局;市投资促进局;中关&#;村管委会、北京经济技术开发区管委会。李阳并不觉得&#;痛苦,反而说“我当然欣赏&#;我自己”,欣赏的理由是,能在这么恶劣的&#;教育环境下取得成功,能提供一套最好的教育经验和成功学,能拯救那么多人。

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