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近年来,特别是2009年集中开展食品安全整顿工作以来,江苏监管部门逐环节、逐行业开展了食品安全集中整顿。全省共检查食品生产经营和餐饮服务单位165万多户次,立案查处违法案件7222起,涉案金额9945万元。其中,问题乳粉清查清缴工作采取以县(市、区)为责任单位的做法,对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理建立起市(县)长负责制,并采取坚决措施彻查清缴流入省内的含“瘦肉精”生猪及其产品。今年7月,江苏省政府还将组织专门力量对市、县的专项整治行动进展情况进行抽查。“由于我们缺少政府和民间两部分专门从事风险交流的机构和部门,所以我们现在风险交流的力度非常弱,以至于消费者会造成各种各样的误解。”陈君石举了例子,“比如说转基因食品。”十七大党章修改小组提出了党章修改建议方案后,2007年5月、6月,中央政治局常委会两次审议党章修改方案,提出重要修改意见。党章修改小组根据意见进一步研究、修改,围绕党章修正案涉及的重大理论观点和提法,修改小组还列出50多个专题逐一深入研究。“政府信息公开工作的进展非常明显,但是和公众需求仍然有差距,而且公众需求越来越细,越来越高,以前希望红头文件给我们公开就好,现在希望政府一言一行过程都是透明的。”吕艳滨说。干部选拔任用方面,跑官要官之风仍然存在,执行职数和编制管理等规定不严格,存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。卒子过河何其难。刚分到团里时,面对飞机上复杂的电子线路图,黄良平如看天书。但他自信兵也大有作为,大量阅读电子电路方面的书籍后,从最基础的知识学起,不懂就及时请教,把所有的业余时间都用来钻研业务,当兵两年就积累了20余万字的工作笔记,后来又自学考取中/高级电工证书,并获得航空无线电维修专业本科文凭。
司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的亚博安卓的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)消息传出,一位在地方网站任职的朋友问我:“你们做新闻的有几个人?”我说:“目前就我一个。”他笑了:“一个人办刊物,听说过。一个人办新闻,闻所未闻。你们可真会给自己找麻烦。”为帮助青年学生了解我党我军光荣历史和优良传统、坚定爱党爱国爱军理想信念、自觉将个人梦融入中国梦,全军遴选100个团以上单位史馆向地方学生开放,并由总政和团中央联合授牌“全国青少年学生核心价值观培育基地”。截至10月底,已接待36万余名师生代表参观。兴林镇大荒沟村的东山脚下,坐落着“白家堡子惨案纪念地”,用花岗岩雕刻砌成的纪念碑正面刻着“日伪统治时期死难同胞纪念碑”几个大字,背面记录着日本侵略者血洗白家堡子的恶行。纪念碑后不远,有一座高2米的坟丘,惨案中不幸遇难的400多位乡亲的尸骨合葬在此。4月25日,中央纪委监察部网站消息,河南省驻马店市委书记刘国庆涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。“上世纪六十年代,我上小学三年级的时候,学校里组织我们去参观一个苦难展览,我们在老师的引领下放声大哭。为了能让老师看到我的表现,我舍不得擦去脸上的泪水。我看到有几位同学悄悄地将唾沫抹到脸上冒充泪水。我还看到一片真哭假哭的同学之间,有一位同学,脸上没有一滴泪,嘴巴里没有一点声音,也没有用手掩面。他睁着大眼看着我们,眼睛里流露出惊讶或者是困惑的神情。”
2月1日,我国成功将1颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国第5颗新一代北斗导航卫星,也是共同开展星间链路、新型导航信号体制等试验验证工作的最后一颗。党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。在对周案决定的表态中,落实党委的主题责任也成为了频频出现的表达,出现十余次。会议听取了前一阶段全国安全生产大检查工作情况汇报。会议指出,虽然大检查取得了一定成效,但安全生产形势仍然严峻,一些行业领域事故多发频发,暴露出一些地方和企业大检查不够彻底、应急处置预案落实不到位、安全生产工作开展不平衡。会议强调,要进一步强化安全生产“红线”意识,深入开展安全生产大检查“回头看”,重点看是否存在检查盲区和死角,看查处的隐患问题是否整改到位,看应急预案是否完善落实,看安全生产长效机制是否建立健全,实行谁检查、谁签字、谁负责,坚决做到不打折扣、不走过场。东盟和中国建立战略伙伴关系已经10多个年头了,在东盟的对话伙伴中,第一个加入《东盟友好合作条约》并与东盟建立自贸区的就是中国。在有了东盟和中国的“10+1”机制之后,才有其他国家加入的“10+2”“10+3”机制,直到今天的东亚合作系列。新华网北京6月23日电(记者刘东凯)国务院副总理张高丽23日在中南海紫光阁会见了出席亚洲信用体系高峰论坛的法国前总理德维尔潘、巴基斯坦前总理阿齐兹、澳大利亚前总理陆克文和俄罗斯前外长伊万诺夫等世界信用评级集团国际顾问理事会成员。7月,公安部召开会议,部署“猎狐2014”行动。10月,最高检、最高法、公安部、外交部四部门联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。
首都机场的出港航班时刻表显示,早高峰时段往往一个时刻点同时有多个航空公司的多架航班等待起飞。如计划7:40起飞的航班有8个,7:45起飞的航班有7个,7:50起飞的9个,7:55起飞的8个……“军旅文学”栏目,被网友称为“心灵家园,文学梦园”。由于来稿量大,而我们人手又不够,聘请优秀作者担任远程编辑的“星星之火”就是从这个栏目点燃的。通过这个平台挖掘、培养了一大批文学爱好者。像“沙漠之鼠”、“落雪无声”等网友还出版了著作,引起了纸质媒体的关注。18日,记者从广州市公安局番禺分局获悉,经证实,“林某汉”的身份及身份证系伪造,公安部门已以“涉嫌诈骗罪”进行立案侦查。目前嫌疑人仍在逃。不过,据了解,因是否为双方“共同使用”存认定困难,目前尚不能确认涉案的近800万元均为“诈骗”金额。
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